Orden de alejamiento

¿Qué es una orden de alejamiento?

El concepto de orden de alejamiento es bastante común en la cultura actual, con frecuencia las vemos en los programas de televisión, básicamente definidos como un mandato de guardar distancia, generalmente en metros. Sin embargo, en el Sistema Judicial Mexicano, dentro del derecho penal esta figura se denomina literalmente como "prohibición de acercarse" contenidas en las medidas de protección, a que se refieren el artículo 137 del Código Nacional de Procedimientos Penales, en las siguientes variantes:

• Fracción I, la de no acercarse ni comunicarse con la víctima u ofendido.
• Fracción II, la limitación para ir o estar cerca del domicilio de la víctima o de los lugares donde se encuentre como su trabajo o escuela.
• Fracción III, la separación del domicilio, que aplica en este caso para proteger a las víctimas que rigen junto a su agresor, principalmente en casos de violencia intrafamiliar.

Dicha prohibición también puede ser parte de las medidas cautelares que se describen el artículo 155 del Código Nacional de Procedimientos Penales en las fracciones VII y VIII, al poder establecer la prohibición de acercarse a personas o lugares relacionados con la protección de la víctima y de los testigos del procedimiento.

A solicitud del Ministerio Público o de la víctima u ofendido, el juez podrá imponer al imputado una o varias de las siguientes medidas cautelares:

(...)

VII.La prohibición de concurrir a determinadas reuniones o acercarse o ciertos lugares;

VIII.La prohibición de convivir, acercarse o comunicarse con determinadas personas, con las víctimas u ofendidos o testigos, siempre que no se afecte el derecho de defensa;

(...)

Artículo 155 del Código Nacional de Procedimientos Penales

¿Dónde se regula la orden de alejamiento en México?

En México, la orden de alejamiento se regula en diversos ordenamientos legales, incluyendo:

1. Código Nacional de Procedimientos Penales (CNPP): en los artículos 137 y 155, se establecen las medidas cautelares, incluyendo la prohibición de acercarse o comunicarse con la víctima.
2. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia: esta ley contempla órdenes de protección en casos de violencia de género, que incluyen la orden de alejamiento como medida principal.
3. Códigos penales y civiles locales: cada estado de la República puede regular estas medidas en sus respectivas legislaciones, adaptadas a las necesidades de su población.
4. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: en el artículo 1, garantiza el derecho a la seguridad y protección contra la violencia.

¿En qué casos se aplica una orden de alejamiento?

Las órdenes de alejamiento son emitidas principalmente en los siguientes casos:

1. Violencia familiar: cuando existe riesgo de agresiones físicas, psicológicas o económicas dentro del núcleo familiar.
2. Violencia de género: en situaciones donde una mujer enfrenta agresiones por razón de género, ya sea por parte de su pareja, expareja u otra persona.
3. Acoso y hostigamiento: cuando una persona es víctima de acoso físico o digital que pone en riesgo su integridad.
4. Amenazas: si una persona ha recibido amenazas que podrían materializarse en agresiones.
5. Delitos contra menores o personas vulnerables: en casos donde se busca proteger a menores de edad, personas con discapacidad o adultos mayores de posibles agresores.

¿Cómo es el procedimiento para solicitar una orden de alejamiento en México?

El procedimiento para obtener una orden de alejamiento puede variar según el estado de la República, pero generalmente incluye los siguientes pasos:

1. Denuncia o solicitud: la víctima presenta una denuncia ante el Ministerio Público o una solicitud directa al juez, explicando los hechos y el riesgo al que está expuesta.
2. Evaluación del riesgo: las autoridades evalúan la situación para determinar la necesidad de emitir la orden de alejamiento.
3. Resolución judicial: un juez analiza la evidencia y, si lo considera necesario, dicta la orden de alejamiento. En casos urgentes, puede emitirse de manera inmediata.
4. Notificación al agresor: el agresor es notificado de las restricciones impuestas y las consecuencias de incumplirlas.
5. Seguimiento y cumplimiento: las autoridades supervisan el cumplimiento de la medida y pueden imponer sanciones si se viola.

¿Cuál es la duración de la orden de alejamiento?

La duración de una orden de alejamiento depende de la situación particular del caso y la normativa aplicable:

• Temporal: generalmente, las órdenes de alejamiento tienen una duración inicial de 30 a 90 días, pero pueden ampliarse si persiste el riesgo.
• Definitiva: en algunos casos, la orden puede convertirse en una medida permanente, especialmente en situaciones graves o donde no se logre garantizar la seguridad de la víctima por otros medios.

¿Cuáles son las consecuencias del incumplimiento de una orden de alejamiento en México?

Si se dictó como medida de protección, se aplicará lo establecido en el artículo 137 del Código Nacional de Procedimientos Penales, en el sentido de que se podrá dictar una medida de apremio las cuales son según el artículo 104 de la referida Ley: la amonestación, la multa y por supuesto el arresto que puede ser por hasta 36 horas.

Si la prohibición de acercarse se dicta como medida cautelar, según establece el artículo 174 del Código Nacional de Procedimientos Penales se ordenará el arresto del imputado, siempre y cuando al dictar la medida se la haya hecho saber que esas serán las consecuencias de su desobediencia.

¿Cuál es la necesidad de las órdenes de alejamiento y otras medidas de protección?

La orden de alejamiento es una herramienta esencial en el sistema de justicia mexicano, ya que permite:

1. Proteger la integridad de las víctimas: garantiza la seguridad de quienes están en riesgo de sufrir violencia.
2. Prevenir la escalada de violencia: ayuda a detener conductas agresivas antes de que generen mayores daños.
3. Fomentar la denuncia: da confianza a las víctimas para buscar apoyo y protección.

Quienes han sido víctimas de un delito, en especial uno violento, suelen ser objeto de una revictimización, no solo por parte de las autoridades sino de sus victimarios y de personas que son cercanas a ellas quienes ya siendo imputados (acusados) generen temor en estas.

Es por ello que es necesario que haya medidas de protección y providencias precautorias para garantizar la seguridad de la víctima u ofendido así como que les sea reparado el daño. Es así que en los procesos penales, deben establecerse no solo medios para esclarecer los hechos, sino para proteger al inocente.

¿Cuál es la historia de las órdenes de alejamiento?

Si bien el primer antecedente de los medios de protección para víctimas y testigos siempre han sido derechos reconocidos desde la constitución que establece el derecho a la vida y la seguridad, así como en la Declaración Universal de los  Derechos Humanos y el Pacto de San José, que al interpretarse dan como resultado la obligación de los Estados de garantizar a las personas el que no sufrirán ningún daño, en el caso particular si fueron víctimas de algún delito y se encuentran ejerciendo las acciones necesarias para obtener justicia.

La primera orden de protección o un proceso análogo se rastrea a mediados de la década de 1970 cuando como una solución inmediata para las mujeres víctimas de violencia, se autorizó a los tribunales a obligar a quien cometiera un acto de violento a abandonar la casa. Actualmente diversos países las usan, variando considerablemente en cuanto a su alcance, su duración, quien puede solicitarlas, emitirlas y asignar asistencia financiera u otros tipos de ayuda.

Finalmente fue hasta la creación del nuevo Código Nacional de Procedimientos Penales en 2014 que se consagraron las medidas de protección, pero en particular que se estableció la orden de no acercarse, ya sea a personas o a lugares.