Exhorto

¿Qué es un exhorto?

El exhorto es una herramienta procesal mediante la cual un juez, llamado juez exhortante, pide a otro juez de igual jerarquía, denominado juez exhortado, que realice en su nombre un acto procesal fuera del territorio en el que tiene jurisdicción.

Esto se debe a que los jueces mexicanos tienen un ámbito territorial limitado para ejercer sus funciones, determinado por la ley. Si se necesita llevar a cabo una diligencia en otro estado o país, el juez no puede actuar directamente, por lo que solicita el apoyo de otro órgano judicial competente en la zona donde debe practicarse el acto.

Por ejemplo, si en un juicio civil que se desarrolla en la Ciudad de México es necesario notificar a un demandado que vive en Monterrey, el juez capitalino no puede hacerlo por sí mismo, y enviará un exhorto a un juez en Monterrey para que practique esa notificación.

¿Dónde se regula el exhorto en México?

La figura del exhorto está regulada principalmente en:

El Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal (ahora de la Ciudad de México) y en los códigos procesales civiles de cada estado. El Código Federal de Procedimientos Civiles, aplicable en materia federal y supletoriamente.

[...]

Si el tribunal requerido no puede practicar, en el lugar de su residencia, todas las diligencias, encomendará, a su vez, al juez local correspondiente, dentro de su jurisdicción, la práctica de las que allí deban tener lugar.

[...]

Artículo 298 del Código Federal de Procedimientos Civiles

Los tratados internacionales y convenios de cooperación judicial, para el caso de exhortos internacionales. La Ley de Amparo, en materia de actos procesales fuera de la jurisdicción del juez que conoce del juicio.

En el caso de exhortos internacionales, México aplica convenios como el Convenio de La Haya sobre Notificación o Traslado en el Extranjero de Documentos Judiciales y Extrajudiciales y acuerdos bilaterales con otros países.

¿Qué tipos de exhorto existen?

1. Exhorto nacional

Existen diversas actuaciones que se pueden tramitar a través de esta figura de colaboración procesal que un juez dirige a otro que se encuentra en otra jurisdicción (domicilio), algunas de esas actuaciones que se realizan mediante esta figura son las siguientes:

1. El Emplazamiento o llamado a juicio o el desahogo de alguna prueba confesional o testimonial, a solicitud de la parte que impulsa el juicio (actor en un juicio).
2. La notificación de alguna de las etapas procesales, ya sea a alguna de las partes o a alguna autoridad, como podría ser la solicitud de documentación a órgano jurisdiccional de otra entidad o fuera del territorio de competencia del juez que conoce la causa, así como la solicitud de información con la finalidad de que el juez se allegue de información que sea necesaria para resolver el asunto.
3. Comunicaciones oficiales dirigidos a algún consulado o agentes diplomáticos, este exhorto o carta rogatoria también tiene su fundamento en el Código Federal de Procedimientos Civiles, en específico en su artículo 550:

Los exhortos que se remitan al extranjero serán comunicaciones oficiales escritas que contendrán la petición de realización de las actuaciones necesarias en el proceso en que se expidan. Dichas comunicaciones contendrán los datos informativos necesarios y las copias certificadas, cédulas, copias de traslado y demás anexos procedentes según sea el caso.

[...]

Artículo 550 del Código Federal de Procedimientos Civiles

Así como las autoridades nacionales pueden solicitar mediante exhorto información o la práctica de alguna diligencia, también pueden recibir exhorto con el requerimiento de alguna autoridad extranjera. La solicitud que se reciba en idioma distinto al español deberá acompañarse de su traducción.

Algunos ejemplos de tramitación de exhortos internacionales son para llevar a cabo las siguientes actividades: notificaciones, recepción de pruebas y otros asuntos de mero trámite se diligenciarán sin formar incidente, es decir, no requieren de especial pronunciamiento, solamente la colaboración que se brinde a la autoridad solicitante, y únicamente lo tramitarán por duplicado y conservarán un ejemplar para constancia de lo enviado, recibido y actuado.

¿Cuáles son los requisitos del exhorto en México?

Un exhorto debe contener información clara y precisa para que la autoridad exhortada pueda cumplirlo. Normalmente incluye:

• Identificación del juez exhortante y del órgano judicial exhortado.
• Datos del expediente y partes involucradas.
• Descripción precisa del acto procesal que debe realizarse.
• Plazo o fecha en que debe practicarse la diligencia.
• Copias certificadas de las actuaciones necesarias para su cumplimiento.
• Fundamento legal que respalde la solicitud.

¿Cómo es el procedimiento para un exhorto nacional?

1. Solicitud del juez exhortante: se dicta un auto en el expediente ordenando la expedición del exhorto.
2. Redacción y envío: el exhorto se redacta con los datos necesarios y se envía al juez exhortado, generalmente por vía oficial o mediante sistemas electrónicos judiciales, si están disponibles.
3. Cumplimiento: el juez exhortado recibe el exhorto y realiza la diligencia solicitada.
4. Remisión de resultados: el juez exhortado devuelve el exhorto con las constancias del cumplimiento o, en su caso, las razones por las que no pudo ejecutarse.

¿Cómo es el procedimiento para un exhorto internacional?

1. El juez exhortante emite el exhorto conforme a las reglas procesales mexicanas.
2. Revisión y validación: si el país requerido es parte de un tratado, se siguen las formalidades específicas; si no, se aplica la vía diplomática tradicional.
3. Remisión a la Secretaría de Relaciones Exteriores o autoridad central, que lo canaliza al país requerido.
4. Cumplimiento por la autoridad extranjera según su legislación interna.
5. Devolución de constancias al juez mexicano.

¿Cuál es la importancia del exhorto?

El exhorto es fundamental para garantizar:

• Eficiencia procesal, evitando que las partes tengan que desplazarse grandes distancias para actos sencillos.
• Respeto a la jurisdicción territorial, ya que cada juez actúa únicamente en su competencia geográfica.
• Cooperación judicial entre distintos tribunales del país y del extranjero.
• Seguridad jurídica, pues asegura que los actos procesales se realicen con validez legal aunque se practiquen fuera de la jurisdicción de origen.

¿Cuál es la figura del exhorto en el ámbito legal mexicano?

En el lenguaje común se conoce y utiliza la palabra exhorto para hacer referencia a alguna solicitud, ya que los sinónimos de exhorto son solicitar, pedir colaboración y solicitar auxilio.

En el ámbito legal, así como existe la figura del exhorto entre órganos jurisdiccionales de la misma categoría, también existen otras figuras de comunicación entre entidades públicas como las siguientes:

• Despacho: es un medio de comunicación entre un órgano de jerarquía superior a otro de menor categoría, por ejemplo, un juzgado de primera instancia a un juzgado menor o la solicitud de información de alguna sala del tribunal superior de algún estado hacia un juzgado de primera instancia.
• Suplicatorio o carta rogatoria: es un medio de comunicación entre un órgano de menor jerarquía hacia otra instancia superior, por ejemplo, un juzgado de primera instancia hacia el tribunal superior de justicia del estado.
• Oficio: es un medio de comunicación entre un órgano jurisdiccional para solicitar información a un órgano administrativo, por ejemplo, un juzgado civil solicita, mediante oficio dirigido al instituto nacional electoral, que informe el último domicilio que tenga registrado de alguna de las partes del juicio que se tiene en trámite.

Y, por último, el exhorto en el que, como ya se ha mencionado, es la solicitud de información que un órgano jurisdiccional envía a otro de su misma categoría o jerarquía.

Este concepto procesal es parte de un deber jurídico que también está a cargo de la autoridad jurisdiccional, ya que desde el momento en el que algún particular (persona física o persona moral) se considera afectado en su esfera jurídica por el incumplimiento o infracción de alguna norma o derivado de alguna situación que implique la imposición de alguna sanción o reconocimiento de derechos. Asimismo, surge para la autoridad la obligación recíproca de responder al llamado del sujeto y, por lo tanto, debe realizar todas las acciones tendientes a impartir justicia y ejercer el acto de autoridad que le corresponda para la restitución de los derechos a la parte solicitante.

Respecto de este tema existen diversas publicaciones, así como el fundamento normativo que se encuentra en los diversos códigos procedimentales que existen vigentes en México y que reglamentan las diversas actuaciones que están a cargo de una autoridad.