Ley mordaza

La "Ley Mordaza" es una expresión coloquial utilizada para describir legislaciones que restringen la libertad de expresión y prensa, imponiendo sanciones a quienes difundan información considerada sensible o peligrosa para el orden público.
Ideas clave
  • Chile no tiene una ley específica llamada "Ley Mordaza", pero el concepto se asocia a ciertas disposiciones legales que afectan la libertad de expresión.
  • La libertad de expresión en Chile está regulada principalmente por la Constitución Política, especialmente en el artículo 19, número 12.
  • La Constitución chilena garantiza el derecho a emitir opiniones e informar sin censura previa, sin perjuicio de responder por delitos y abusos en el ejercicio de estas libertades.
  • En Chile, aunque la libertad de expresión está garantizada, puede ser limitada por otras leyes y disposiciones.
  • La Ley N.º 12.927, promulgada en 1958, contempla sanciones para quienes difundan información que afecte la seguridad del Estado, el orden público o la autoridad del gobierno.
  • Durante el régimen militar (1973-1990), la Ley de Seguridad del Estado se utilizó para justificar la censura y la represión de medios de comunicación y opositores políticos.
  • El Código Penal chileno establece sanciones por injurias y calumnias contra autoridades públicas, mientras que la Ley de Prensa regula el funcionamiento de los medios de comunicación.
  • La Ley de Prensa garantiza la libertad de emitir opiniones e informar sin censura previa y protege el derecho de las personas a fundar y mantener medios de comunicación.
  • Las restricciones pueden causar autocensura entre los periodistas, afectando la calidad de la información disponible y reduciendo el espacio para el debate y la crítica constructiva.
  • El Tribunal Constitucional y la Corte Suprema de Chile han abordado casos sobre libertad de expresión y restricciones legales, definiendo el equilibrio entre seguridad nacional y libre expresión.

¿Qué es la "Ley Mordaza"?

La "Ley Mordaza" es una denominación informal que se refiere a legislaciones diseñadas para restringir la libertad de expresión y prensa. En el contexto chileno, se usa este término para describir normativas que buscan limitar la difusión de información crítica al gobierno o considerada peligrosa para el orden público.

Aunque Chile no tiene una ley específica con este nombre, el concepto se asocia a ciertas disposiciones legales y prácticas que afectan la libertad de expresión.

¿Dónde se regula la libertad de expresión en Chile?

La libertad de expresión en Chile está regulada principalmente por la Constitución Política de la República de Chile. Específicamente, el artículo 19, número 12, garantiza a todas las personas "la libertad de emitir opinión y la de informar, sin censura previa, en cualquier forma y por cualquier medio".

(...)

La libertad de emitir opinión y la de informar, sin censura previa, en cualquier forma y por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los delitos y abusos que se cometan en el ejercicio de estas libertades, en conformidad a la ley, la que deberá ser de quórum calificado.

La ley en ningún caso podrá establecer monopolio estatal sobre los medios de comunicación social.

Toda persona natural o jurídica ofendida o injustamente aludida por algún medio de comunicación social, tiene derecho a que su declaración o rectificación sea gratuitamente difundida, en las condiciones que la ley determine, por el medio de comunicación social en que esa información hubiera sido emitida.

Toda persona natural o jurídica tiene el derecho de fundar, editar y mantener diarios, revistas y periódicos, en las condiciones que señale la ley.

El Estado, aquellas universidades y demás personas o entidades que la ley determine, podrán establecer, operar y mantener estaciones de televisión.

Habrá un Consejo Nacional de Televisión, autónomo y con personalidad jurídica, encargado de velar por el correcto funcionamiento de este medio de comunicación. Una ley de quórum calificado señalará la organización y demás funciones y atribuciones del referido Consejo.

La ley regulará un sistema de calificación para la exhibición de la producción cinematográfica;

(...)

Artículo 19 del la Constitución Política de la República de Chile

Sin embargo, esta garantía no es absoluta y puede ser limitada por otras leyes y disposiciones.

Legislación relacionada y ejemplos históricos

Ley de Seguridad del Estado

La Ley N.º 12.927 sobre Seguridad del Estado, promulgada en 1958, es una de las normativas que ha sido criticada por su potencial para restringir la libertad de expresión.

Esta ley contempla sanciones para aquellos que difundan información que pueda afectar la seguridad del Estado, el orden público o la autoridad del gobierno.

Durante el régimen militar (1973-1990), esta ley fue utilizada para justificar la censura y la represión de medios de comunicación y opositores políticos.

Código Penal y Ley de Prensa

El Código Penal chileno establece sanciones para aquellos que cometen delitos de injurias y calumnias contra autoridades públicas.

Es calumnia la imputación de un delito determinado pero falso y que pueda actualmente perseguirse de oficio.

Artículo 412 del Código Penal de Chile

Además, la Ley de Prensa (Ley N.º 19.733) regula el funcionamiento de los medios de comunicación, aunque generalmente se enfoca en la protección de la libertad de prensa y el derecho a la información.

La libertad de emitir opinión y la de informar, sin censura previa, constituyen un derecho fundamental de todas las personas. Su ejercicio incluye no ser perseguido ni discriminado a causa de las propias opiniones, buscar y recibir informaciones, y difundirlas por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los delitos y abusos que se cometan, en conformidad a la ley.

Asimismo, comprende el derecho de toda persona natural o jurídica de fundar, editar, establecer, operar y mantener medios de comunicación social, sin otras condiciones que las señaladas por la ley.

Se reconoce a las personas el derecho a ser informadas sobre los hechos de interés general.

Artículo 1 de la Ley de Prensa de Chile

Críticas y controversias en Chile

La aplicación de leyes como la Ley de Seguridad del Estado y disposiciones del Código Penal ha generado críticas tanto a nivel nacional como internacional. Organizaciones defensoras de los derechos humanos y la libertad de prensa argumentan que estas leyes pueden ser usadas de manera discrecional para silenciar críticas y limitar el debate público.

Durante el estallido social de 2019, hubo denuncias sobre el uso de estas normativas para perseguir a periodistas y manifestantes, lo que reavivó el debate sobre la necesidad de proteger la libertad de expresión en Chile.

Impacto en la sociedad y los medios de comunicación

Las restricciones impuestas por leyes consideradas como "mordaza" pueden tener un efecto inhibidor en la prensa y la sociedad en general. Los periodistas pueden enfrentar la autocensura por temor a represalias legales, lo que afecta la calidad y la diversidad de la información disponible para el público.

Además, la sociedad puede experimentar una reducción en el espacio para el debate y la crítica constructiva, elementos esenciales para una democracia saludable.

Jurisprudencia relevante en Chile

El Tribunal Constitucional y la Corte Suprema de Chile han abordado casos relacionados con la libertad de expresión y las restricciones impuestas por leyes específicas.

Estos fallos han contribuido a delinear el equilibrio entre la protección de la seguridad nacional y el derecho a la libre expresión. No obstante, la interpretación de estas leyes sigue siendo un tema de debate constante.

Propuestas de reforma

A raíz de las críticas y los desafíos que presentan las actuales normativas, diversos sectores han propuesto reformas legales para garantizar una mayor protección de la libertad de expresión. Estas propuestas incluyen la modificación de la Ley de Seguridad del Estado y la actualización del Código Penal para evitar el abuso de las disposiciones sobre injurias y calumnias.

Conclusión

La "Ley Mordaza" en el contexto chileno es un término que agrupa varias normativas y prácticas que pueden restringir la libertad de expresión y prensa. Aunque no existe una ley específica con este nombre, la aplicación de leyes como la Ley de Seguridad del Estado y ciertas disposiciones del Código Penal ha generado preocupaciones sobre su impacto en la democracia y los derechos humanos. La continua revisión y posible reforma de estas leyes son esenciales para garantizar que Chile mantenga un equilibrio adecuado entre la seguridad nacional y la libertad de expresión.

Categorías: Derecho Penal,Leyes