Tráfico de influencias

El tráfico de influencias es el acto ilícito por el cual una persona aprovecha su posición o influencia en la administración pública para obtener un beneficio personal o para terceros.
Ideas clave
  • El tráfico de influencias es la práctica ilegal donde una persona utiliza su posición o conexiones en la administración pública para beneficiar intereses propios o de terceros.
  • Su regulación se encuentra principalmente en el Código Orgánico Integral Penal (COIP), con multas y penas de tres a cinco años de privación de libertad.
  • La manifestación de este delito implica el abuso de poder o influencia e incluye actos como recomendaciones indebidas, presión o manipulación de decisiones públicas.
  • Este tipo de delito socavan la integridad de la administración pública y la confianza en las instituciones por lo que el gobierno promociona la transparencia, auditorías regulares y capacitación.

¿Qué es el tráfico de influencias?

El tráfico de influencias es una práctica ilegal en la que una persona, aprovechando su posición o sus conexiones dentro de la administración pública, intercede de manera indebida a favor de intereses propios o de terceros. 

Este delito se fundamenta en el abuso de poder o influencia para alterar decisiones que deberían tomarse en base a criterios objetivos y legales.

¿Dónde se regula el tráfico de influencias en Ecuador?

En Ecuador, el tráfico de influencias se encuentra regulado principalmente en el Código Orgánico Integral Penal (COIP). 

El artículo 285 del COIP establece que será sancionado con pena privativa de libertad de tres a cinco años quien, aprovechando su influencia real o simulada ante un servidor público, obtenga una resolución que le genere beneficio económico a él o a terceros.

Además, se contempla la posibilidad de multas y la reparación integral a las víctimas involucradas.

Tráfico de influencias.- Las o los servidores públicos, y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal en alguna de las instituciones del Estado, enumeradas en la Constitución de la República, prevaliéndose de las facultades de su cargo o de cualquier otra situación derivada de su relación personal o jerárquica, ejerza influencia en otro servidor para obtener un acto o resolución que generare un beneficio económico o inmaterial favorable a sus intereses o de terceros, serán sancionados con pena privativa de libertad de tres a cinco años.

Están incluidos dentro de esta disposición las y los vocales o miembros de los organismos administradores del Estado o del sector público en general que, conociendo de esta arbitraria influencia, con su voto, cooperen a la comisión de este delito.

Se aplicará el máximo de la pena prevista cuando se cometa aprovechándose de una declaratoria de emergencia o estado de excepción.

En caso de determinarse responsabilidad de la persona jurídica será sancionada con la disolución y liquidación y el pago de una multa de quinientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en general.

Artículo 285 del Código Orgánico Integral Penal de Ecuador

¿Cómo se comete este delito?

El tráfico de influencias puede manifestarse de diversas formas, tales como la recomendación indebida, la presión o la manipulación de decisiones públicas. 

Oferta de realizar tráfico de influencias.- La persona que, ofreciéndose a realizar la conducta descrita en el artículo anterior, solicite arbitrariamente de terceros: donativos, dádivas, presentes, promesas, derechos, cuotas, contribuciones, rentas, intereses, ventajas, sueldos, gratificaciones, beneficios inmateriales o beneficios económicos indebidos u otro bien de orden material, para sí o para un tercero, por sí o por interpuesta persona o acepte ofrecimiento o promesa, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.

Se aplicará el máximo de la pena prevista cuando se realice aprovechándose de una declaratoria de emergencia o estado de excepción.

Artículo 286 del Código Orgánico Integral Penal de Ecuador

El delincuente puede ser una persona con un cargo público, pero también incluye a aquellos que, sin ser funcionarios, se jactan de su capacidad para influir sobre decisiones gubernamentales.

Usurpación y simulación de funciones públicas.- La persona que ejerza funciones públicas sin autorización o simule cargo o función pública, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

La persona que ejerza funciones públicas y sea destituida, suspensa o declarada legalmente en interdicción y que continúe en el ejercicio de sus funciones después de ser notificada con la destitución, suspensión o interdicción, será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un año.

Artículo 287 del Código Orgánico Integral Penal de Ecuador

¿Cuáles son las consecuencias del tráfico de influencias?

Las consecuencias del tráfico de influencias son amplias y varían según el caso. Para el infractor, las penas incluyen cárcel y multas significativas. Desde un punto de vista más amplio, este delito afecta la integridad de la administración pública, socava la confianza en las instituciones y puede llevar a decisiones gubernamentales que no responden al interés público sino a intereses particulares.

¿Cómo se puede denunciar el tráfico de influencias?

Los ciudadanos que tengan conocimiento de actos de tráfico de influencias pueden denunciarlos ante la Fiscalía General del Estado o a través de la Contraloría General del Estado.

Estas entidades tienen la facultad de investigar y sancionar los actos de corrupción, incluido el tráfico de influencias. Es importante que las denuncias sean acompañadas de la mayor cantidad de información y evidencia posible para facilitar la investigación.

¿Existen medidas para prevenir el tráfico de influencias?

El Gobierno de Ecuador, a través de diversas entidades, ha implementado políticas para prevenir la corrupción y el tráfico de influencias. Estas medidas incluyen la promoción de la transparencia, la realización de auditorías regulares, la capacitación de funcionarios públicos en ética y legalidad, y la implementación de sistemas más rigurosos de rendición de cuentas.

¿Qué sucede con el comprador de influencias?

Aunque en otros países, el beneficiario de las influencias puede pagar condena, no es el caso de Ecuador. EL Código Orgánico Integral Penal en los artículos antes mencionados hace la referencia total en lo que respecta al tráfico de influencias. En última instancia, esto quiere decir que sobre la autoridad o el funcionario público recae toda la responsabilidad. Pues, son ellos quienes deben evitar el soborno o chantaje, haciendo respetar sus investiduras institucionales.

En el ámbito internacional, incluyendo a Ecuador, el tráfico de influencias es legalmente repudiable. Cualquier persona con un cargo público puede ser sancionada. Una investigación detallada arrojará las pruebas para dejar en evidencia la red que procura tal delito.

Conclusiones

En resumen, el tráfico de influencias es un delito grave que afecta los cimientos de la administración pública y la gobernabilidad democrática. Su prevención y sanción son fundamentales para el desarrollo de una sociedad justa y equitativa.

Categorías: Derecho Penal